“十一五”几近收官，而节能减排目标能否达标，仍是迷雾重重。

　　在今年季度单位GDP能耗不降反升的严峻形势下，国务院紧急发布确保实现“十一五”节能减排目标的通知，打响了节能减排攻坚战枪。

　　战斗号角已吹响，各地政府及企业纷纷采取行动作出迎战准备。在加大淘汰落后力度、推进能源价格改革、推广节能技术和产品等数记“重拳”之下，2010年或将成为引爆节能环保市场的重要节点。

　　“铁腕”目标：9月关停淘汰产能

　　按照“十一五”规划，2006年到2010年，国内单位GDP能耗要下降20%。然而，令人担忧的是，不仅前四年的节能减排成绩差强人意，进入2010年，随着经济回暖、产值增加带动能耗总量攀升，季度单位GDP能耗不降反升3.2%。

　　5月4日，国务院发布《国务院关于进一步加大工作力度 确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，提出强化节能减排目标责任、加大淘汰落后产能力度、严控高耗能、高排放行业过快增长等十四项加大节能减排力度措施;5月5日国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议上，温家宝总理强调指出，要采取铁的手腕确保十一五节能减排目标完成。

　　在国务院严格要求节能减排目标之后，各部委迅速加大了对减排工作的推行力度和监测。

　　在日前召开的全国工业和信息化主管部门座谈会上，工信部部长李毅中表示，节能减排任务仍然很艰巨。

　　“按全年规模以上工业增加值预计增长13%测算，单位增加值能耗需下降7%，难度极大，各地要尽快公告淘汰落后产能企业名单，确保9月底前全部关停。”李毅中强调。

　　这也让节能环保公司看到了机会。中节能环保科技投资有限公司(以下简称“中节能环保科技”)就借这次机会，敲开了央企的大门。“国资委开了一个节能减排的视频会，针对央企里没有完成节能减排任务的情况，给中节能环保提出了发挥专业公司的作用、为央企提供节能减排服务的指示，国内比较大型的重点用能单位，一年的节能改造需求高达40亿元甚至更高，一个项目比以前我们做几个地方企业项目都要大。”中节能环保科技总经理曾武说。

　　全球节能环保网研究中心发布的《2009~2010年中国节能环保产业发展研究报告》显示，2009年，全国节能环保产业总产值已达到1.7万亿元，占当年国内生产总值的5%左右，预计到2012年，我国节能环保产业市场规模就将达到2.8万亿元。

　　在国家大力倡导完成“十一五”节能目标的背景下，金融机构也跃跃欲试，欲牢牢把握此轮机遇。“招商银行十分重视战略性新兴产业的发展和节能环保产业的发展。招商银行对战略性新兴产业进行了专题研究，并将研究结果下发全行，目前更是积极推动绿色金融在全行的营销和推动，以金融服务助力我国绿色经济的发展。”招商银行相关人士如是说。

　　产业突围

　　“随着‘十一五’节能减排进入倒计时，总量控制、行政问责制度下的各地政府以及企业纷纷拉开攻坚战的帷幕，这对于企业而言，是压力也是机遇。” 中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，“铁腕”政策催热了节能环保产业。

　　据侯宇轩分析，短期内脱硫设备制造商、固废处置设备制造商、环境工程设计与施工企业以及节能产品商会迎来更多的商业机会。

　　“上半年减排核查核算的开展，火电行业将面临全口径核查核算。因此，脱硫设备制造业在短期内将继续超越除尘设备与脱硝设备，抢占制高点;6月份环保部、住建部、国家发改委研究拟定《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》的征求意见稿出台，催生的‘垃圾热’将为固废制造业带来大量需求;而环境工程设计与施工企业因其具有独特性，专业性较强、可替代性较弱，将继续呈现增长趋势，机会明显;同时，在外部环境的压力下，节能减排不仅仅局限于‘两高一低’行业，作为一种概念， ‘节能减排’、‘低碳’已经融入到产品的开发与宣传上，因此节能产品商潜力很大。”